市商务局 市政务服务办关于印发《天津市推进“会展一件事”政务服务改革实施方案》的通知

             发 文 字 号 ：津商会展〔2023〕28号

市级有关部门、各相关区行政审批局：

    为持续优化营商环境，进一步提升会展审批服务效能，提高企业申办展会便捷度，现将《天津市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案》印发你们，请按照职责分工抓好贯彻落实。

                                                                                                   市商务局               市政务服务办

                                                                                                                                                           2023年12月25日       

    （联系人：市商务局会展经济处  徐金鑫；联系电话：022-58665909）

（此件主动公开）

天津市推进“会展一件事”政务服务改革

实施方案

    为持续提升企业群众办事效率，有效提高我市集成式政务服务能力，根据《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《关于印发〈天津市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案〉的通知》（津职转办发〔2022〕15号）等文件精神，现就推进“会展一件事”政务服务改革工作制定实施方案如下。

    一、总体目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，着眼会展审批全流程事项，通过优化业务流程、合并业务材料、打通业务系统、强化数据共享，逐步实现企业申请办展报批由“多口”向“一口”转变，进一步提高企业群众办事的高效性和便捷性。

    二、实施方式

    按照“集成多频事项、打通办事渠道、逐步扩大范畴”的工作思路，本阶段工作重点完成对会展审批多频事项进行集成，并实现网上办理渠道。

    （一）集成事项

    1.举办大型群众性活动安全许可：本市范围内预计参加人数在1000人（含本数）以上的大型群众性活动，应向公安部门提出申请。 

    2.在公路、高速公路用地范围内设置非公路设施的许可：建设单位实施涉路施工活动，应向公路管理部门提出申请。

    3.临时悬挂、设置标语或者宣传品许可：节假日、举办庆典活动需要临时悬挂标语、宣传品，应向城市管理部门提出申请。

    （二）办理流程

    申请人角度“会展一件事”具体办理流程图，见附件1。

    （三）办理方式

    在天津网上办事大厅“一件事一次办”专区开设“会展服务”专区，通过整合申报表单、优化申请要件等方式，从统一入口上传办理材料，并通过平台将办理材料分别发送至公安、城市管理、交通运输等部门审批端口，实现在线一口办理。

    （四）办理材料

    办理材料，见附件2。

    （五）适用范围

    在天津市辖区内开办展览的企业。

    三、重点任务及分工

    （一）精简完善申报材料。将举办大型群众性活动安全许可，在公路、高速公路用地范围内设置非公路设施的许可，临时悬挂、设置标语或者宣传品许可申请表整合为《天津市会展一件事办理申请表》（附件2），通过数据共享，实现不同事项相同的证明材料免于重复提交。（市商务局、市政务服务办牵头，市公安局、市城市管理委、市交通运输委配合）

    （二）科学设计办事流程。建立跨部门联动服务机制，明确各部门、各系统分工，按照《天津市“会展一件事”业务办理流程图》（附件1），强化公安、城市管理、交通运输等部门业务协同，制定线上线下办事服务指南，围绕企业申请办展需要办理的政务服务事项统一受理、集成办理，实现申请材料“一次提交、多次复用”。（市公安局、市城市管理委、市交通运输委按职责分工）

    （三）统筹规划系统建设。以应用场景建设推动全市数据共享，按照“政务一网通”各部门业务系统技术对接规范，依托天津网上办事大厅完成“会展一件事”申报表单、要件上传等系统功能开发。联通公安、城市管理、交通运输等部门审批通道，通过系统间数据交互，实现“会展一件事”一口受理、一网通办服务，办事所需材料数据实时流转、交互。（市政务服务办牵头，市商务局、市公安局、市城市管理委、市交通运输委配合）

    （四）加强政策解读宣传。针对“会展一件事”流程调整和转换，通过多种渠道进行广泛宣传，及时发布相关信息和操作指南，正确引导社会预期，积极回应社会关切，营造良好氛围。（市商务局、市政务服务办牵头，市公安局、市城市管理委、市交通运输委配合）

    四、工作保障

    （一）加强组织领导。市商务局、市政务服务办、市公安局、市城市管理委、市交通运输委明确业务负责人和技术负责人，加强信息化和业务工作统筹，共同组织协调工作落实，全面推进实现“会展一件事”审批服务。

    （二）细化工作分工。针对“会展一件事”所涉及政务服务事项，市政务服务办对信息化建设等工作加强指导推动；市公安局、市城市管理委、市交通运输委从业务、技术等多个方面加强业务统筹，细化工作任务落实，确保建设成效。

    （三）加大宣传力度。各部门要广泛宣传报道，将“会展一件事”办理途径和办事指南，通过媒体报道、网络分享、发放办理手册等形式，精准告知服务对象，提高“会展一件事”知晓度和应用度。同时，加强对服务对象意见建议梳理汇总，不断优化提升服务便捷性和体验度。

附件：1.天津市“会展一件事”办理流程图

      2.天津市会展一件事办理申请表